Hoş geldiniz,
Ziyaretçi
|
|
Konu: Gündemdeki Yasal 06.06.2016
Düzenlemeler Değerli Arkadaşlarım İLGİ : a) 07/04/2016 gün ve 29677 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kişisel Verilerin Korunması Kanunu; b) 07/04/2016 günlü duyurumuz; c) 14/09/2011 gün ve 28054 sayılı MEB Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK; Aşağıda belirtilen yasal düzenlemelerle ilgili olarak, siz değerli arkadaşlarımın bilgilendirilmesine ihtiyaç duyulmuştur. 1. Bilindiği üzere kurumlarımızdan destek eğitimi alan öğrencilerimiz ile bu öğrencilerimize eğitim veren öğretmenlerimizin kontrolü amacıyla getirilen KDS nin (Kimlik Doğrulama Sistemi) Kanuni dayanağı bulunmadan uygulamaya konulduğu, sonuç itibarıylada yargı kararlarıyla durdurulduğu; şimdi ise, Avrupa Birliği ülkelerine vatandaşlarımızın vizesiz seyahat edebilmesi için ön şartlardın biri haline getirilen ilgi (a) Kanunun çıkarıldığı, bu durumun ilgi (b) duyuruyla da sizlerle paylaşıldığı malumlarınızdır. (Bu Kanun ileride KDS uygulamalarına dayanak olacaktır.) İlgi (a) Kanuna dayalı olarak Yönetmelik vb. düzenlemeler yapabilmesi için Kanunda ifade edilen Kişisel Verileri Koruma Kurulunun oluşturulması (Beşi TBMM den, iki üyesi Cumhurbaşkanınca, iki üyesi de Bakanlar Kurulunca belirleniyor) zorunluluk arz etmektedir. (Henüz oluşturulmamıştır.) Ayrıca kurulun görevlerini düzenleyen ilgi (a) Kanunun 22 inci maddesinin h fıkrasındaki “Diğer kurum ve kuruluşlarca hazırlanan ve kişisel verilere ilişkin hükmü içeren mevzuat taslakları hakkında görüş bildirmek” ifadesinden, bu kurul faaliyete geçmeden biyometrik verilerin kullanılmasına yönelik herhangi bir kurum ya da kuruluşun (Örneğin Milli Eğitim Bakanlığının) düzenleme yapamayacağı anlaşılmaktadır. Belirttiğimiz Kanunun TBMM deki görüşmeleri derneğimizce yakinen takip edilmiş, siyasi parti gruplarınca ciddi eleştirilere tabi tutulduğu görülmüştür. Bu Kanununun bazı hükümlerinden dolayı Anayasa Mahkemesine iptal davası açılması hususu da derneğimizce takip edilmektedir. (CHP tarafından dava dosyasının hazırlandığı ve başvurunun yapılacağı bilgisi alınmıştır.) 2. MEB nın Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki ilgi (c) Kanunda da değişiklikler yapılması hususunda bir Kanun tasarısı hazırlandığı, bu tasarının 16.05.2016 tarihinde Bakanlar Kurulundan geçirilerek 20/05/2016 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulduğu, şu anda ilgili komisyonlarda görüşülme aşamasında bulunduğu bilgilerimiz dahilindedir. Anılan Kanun tasarısının (kurumlarımızı doğrudan ilgilendiren hususa) 10. Maddesi ile 652 sayılı KHK nin 43 üncü maddesine bir fıkra ilave edildiği bu fıkranında “3 Engelli bireylerin özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine kayıt ve kabul işlemleri ile engelli birey ve eğitim personelinin ders devam takibi, biyometrik kimlik doğrulama sistemi ile yapılır. Kimlik doğrulaması mümkün olmayan engelli bireylerin kimlik doğrulama usulü ile kimlik doğrulama sistemine ilişkin diğer usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.” hükmünü içerdiği görülmektedir. Bu tasarı kanunlaştığı takdirde MEB ca biyometrik veriye dayalı kontrol sistemi getirilmesi yasal hale gelecektir. Ancak 1. Maddede belirttiğimiz üzere kanaatimizce ilgi (a) Kanun da belirtilen kurulun görüşü alınması zorunluluğu yine devam edecektir. (İptal davalarının sonucu ayrıca değerlendirilecektir.) Ayrıca, MEB ca sadece özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinden destek eğitimi alan engelli bireyler için biyometrik veri uygulamasına geçilmesinin Kanun hükmü haline getirilmesi ( Her ne kadar geçmiş uygulamalar bu yönde olmuş ise de) haklı olarak siz değerli üyelerimizde ve dolayısıyla derneğimizde geçmiş uygulamaların tekerrür edeceği endişesine sebep olmaktadır. İlgi (a) Kanun aşamasında izlediğimiz yöntemin takip edileceği, iptali yönünde başvuru yapılması için siz değerli arkadaşlarımızın da duyarlı olması, illerinize gelecek milletvekillerinin şimdiden bilgilendirilmesi yararlı olacaktır. (Anayasa Mahkemesine Ana Muhalefet Partisince ya da en az 110 milletvekilinin ortak imzası ile başvurulabilmektedir.) İş bu duyurumuzda bu gün itibarıyla söylenebileceklerin ifade edilebildiğini, siz değerli arkadaşlarımızca derneğimiz görüşleri dışında değişik platformlarda ifade edilen görüş ve düşüncelere itibar edilmemesini rica eder, vereceğiniz destekler için teşekkür eder, saygılarımı sunarım. Ahmet YILMAZ Genel Başkan NOT: 03.06.2016 akşam üzeri Anayasa Mahkemesine müracaatın yapıldığı bilgisi alınmıştır. |
COŞKU ÖZEL EĞİTİM KURUMLARI
Mehmet TAN
Sadece Kayıtlı kullanıcılar yazı yazabilir.
Şu kullanıcı(lar) Teşekkür etti: ahmetali, ahmetözbay
|
|
Değerli Arkadaşlarım
İLGİ : a) 14/09/2011 gün ve 28054 sayılı MEB Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK; b) 06/06/2016 günlü duyurumuz; MEB ca hazırlanan, Bakanlar Kurulunca 16/05/2016 tarihinde kararlaştırılan “Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve KHK lerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” hakkında ilgi (b) duyurumuzla siz değerli arkadaşlarımız bilgilendirilmiş, beklentilerimiz ifade edilmiştir. Belirtilen Kanun Tasarısının alt komisyonda görüşülmesi süreci ile bu konuda sosyal medyadaki bilgiler üzerine siz değerli arkadaşlarımızın yeniden bilgilendirilmesi gerekli görülmüştür. 1. Daha önce siz değerli arkadaşlarımla paylaştığımız üzere 652 sayılı KHK de değişiklik içeren Kanun Tasarısının 10. Maddesi ile 652 sayılı KHK nin 43. Maddesine bir fıkra eklenmektedir. Bu fıkrada da özetle “Engelli bireylerin özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine kayıt ve kabul işlemleri ile engelli birey ve eğitim personelinin ders devam takibi, biyometrik kimlik doğrulama sistemi ile yapılır. Kimlik doğrulaması mümkün olmayan engelli bireylerin kimlik doğrulama usulü ile kimlik doğrulama sistemine ilişkin diğer usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.” denilmektedir. 2. Belirtilen Kanun Tasarısı TBMM Başkanlığınca ilgili komisyonlara havale edildikten sonra Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda (esas komisyon) ele alınmış, komisyonun 2 Haziran 2016 günlü (Perşembe) toplantısında alt komisyonda görüşülmesi kararlaştırılmıştır. (Alt komisyona bir hafta süre tanınmıştır) 3. Aldığımız bilgiye göre alt komisyonda görüşmeler tamamlanmış, rapor hazırlama sürecine geçilmiştir. Rapor tamamlandığında esas komisyona teslim edilecek olup, bu Komisyonda da önümüzdeki hafta ortalarından itibaren görüşülme süreci başlayabilecektir. (Gündemin çok yoğun olduğu da bilinmektedir.) 4. Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu üyeleri listesi ekte sunulmuştur. Ayrıca isteyen her milletvekillerinin komisyon çalışmalarını izleme, bu komisyonlarda görüşlerini açıklama hakkı bulunduğu da bilgileriniz dahilinde bulunmalıdır. Belirtilen çerçevede ilgi (b) duyurumuzda da belirttiğimiz üzere sizlerden beklentimiz, öncelikle Komisyon üyelerinin bilgilendirilmesi (fax, e-mail, mümkün olduğunda görüşme yoluyla) devamla komisyon üyesi olmayan diğer milletvekillerinin de bilgilendirilerek, bu milletvekillerinin gerek komisyon çalışmalarına katılarak, gerekse TBMM gündemine gelindiği takdirde de Genel Kurul aşamalarında, biyometrik kimlik kontrol sisteminin özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde uygulanabilir olamayacağı; kontrol yapılacaksa başkaca uygun bir sistem aranması gerektiği hususundaki derneğimiz görüşlerine desteklerinin sağlanmasıdır. 5. Bu aşamada siz değerli arkadaşlarımızla paylaşmak istediğimiz bir husus; kimlik doğrulama sisteminin Bakanlığımızın gündeminden düşmediği bilinciyle bu güne kadar hareket edildiğinin bilinmesidir. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, tasarı aşamasına geldiğinde derneğimizce kimlik doğrulama sisteminin uygulamasının tekrar getirileceği, bu Kanunun KDS için yasal zeminin bir parçası olduğu değerlendirilmiş, gerekli girişimlerde bulunulmuştur. Bu yönde Aralık-Ocak-Şubat aylarında yapılan duyurularda TBMM nezdinde grubu bulunan siyasi parti temsilcilerinin ziyaret edildiği, KDS hakkındaki görüşlerimizin iletildiği siz değerli arkadaşlarımızla paylaşılmıştır. Yine Bakanlığımız yetkilileriyle de bu konuda öngörüşmeler yapılmış, görüşlerimiz açıklanmıştır. İlgi (a) Kanunda değişiklik içeren Kanun Tasarısı gündeme geldikten sonrada aşama aşama süreç takip edilmiş, gerek alt komisyon üyelerine, gerekse esas komisyon üyelerine ve siyasi parti yetkililerine geçmiş uygulamaların yarattığı sorunlar iletilmiş, Bakanlığın biyometrik veri olarak geçmiş uygulamayı yeniden yürürlüğe koyma düşüncesi içinde olduğu ifade edilmeye çalışılmıştır. Bu konudaki düşüncemiz Bakanlığımız yetkililerince komisyonlarda ifade edilmiş, eski alt yapının kullanılacağı, uygulama için bu yasal değişikliğin arzulandığı manasında görüşler açıklanmıştır. Bu aşamada siz değerli arkadaşlarımızdan ricamız, birlik, beraberliğe ve güvene ihtiyacımız olduğunun bilinmesi, belirttiğimiz çerçevede azami desteğin verilmesi olup, bu vesileyle en derin sevgi ve saygılarımı sunuyor, çalışmalarınızda başarılar diliyorum. Açıklama: C:\Users\user\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Word\BAŞKAN AHMET YILMAZ İMZA.JPG Ahmet YILMAZ Genel Başkan NOT: 1- Komisyon üyeleri listesi 2- Derneğimiz adına yetkililere gönderilen derneğimiz görüşlerini içeren Bilgi Notu (Aynen kullanılmaması rica olunur.) MİLLİ EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK VE SPOR KOMİSYON ÜYELERİ İletişim : Adres Türkiye Büyük Millet Meclisi Yeni Halkla İlişkiler Binası Komisyonlar Bloğu 3. Kat Oda: 3015 06543 Bakanlıklar/ANKARA Tel 0312-420 53 34 Tel 0312-420 53 35 Faks 0312-420 53 84 Elektronik Posta Bu e-Posta adresi istenmeyen posta engelleyicileri tarafından korunuyor. Görüntülemek için JavaScript etkinleştirilmelidir. Üyenin Adı Soyadı Komisyon Görevi Partisi Seçim Çevresi Telefon (0312) Faks (0312) Beşir ATALAY Başkan AK Parti Van 4205334 - 4205335 4202137 Burhanettin UYSAL Başkanvekili AK Parti Karabük 4206276 - 4206277 4202409 Mehmet Akif YILMAZ Katip AK Parti Kocaeli 4206218 - 4206219 4202383 Ertan AYDIN Sözcü AK Parti Ankara 4205726 - 4205727 4202164 İsrafil KIŞLA Üye AK Parti Artvin 4206254 - 4206255 4202399 Ali AYDINLIOĞLU Üye AK Parti Balıkesir 4206138 - 4206139 4202346 Ekrem ERDEM Üye AK Parti İstanbul 4205952 - 4205953 4202267 Ahmet Hamdi ÇAMLI Üye AK Parti İstanbul 4206026 - 4206027 4202503 İsmet UÇMA Üye AK Parti İstanbul 4205752 - 4205753 4202177 İmran KILIÇ Üye AK Parti Kahramanmaraş 4205210 - 4205211 4202031 Leyla ŞAHİN USTA Üye AK Parti Konya 4205850 - 4205851 4202221 Hacı Ahmet ÖZDEMİR Üye AK Parti Konya 4206038 - 4206039 4202304 Halil ETYEMEZ Üye AK Parti Konya 4206422 - 4206423 4202471 Mustafa İSEN Üye AK Parti Sakarya 4206456 - 4206457 4202526 Nazım MAVİŞ Üye AK Parti Sinop 4205686 - 4205687 4202448 Mustafa Ali BALBAY Üye CHP İzmir 4205458 - 4205459 4202046 Mustafa AKAYDIN Üye CHP Antalya 4205840 - 4205841 4202217 Metin Lütfi BAYDAR Üye CHP Aydın 4205538 - 4205539 4202080 Ceyhun İRGİL Üye CHP Bursa 4206342-4206343 4202437 Gaye USLUER Üye CHP Eskişehir 4206056 - 4206057 4202312 Bülent Yener BEKTAŞOĞLU Üye CHP Giresun 4205862 - 4205863 4202227 Kadri YILDIRIM Üye HDP Siirt 4206262 - 4206263 4202528 İbrahim AYHAN Üye HDP Şanlıurfa 4206248 - 4206249 4202397 Lezgin BOTAN Üye HDP Van 4206114 - 4206115 4202337 Zühal TOPCU Üye MHP Ankara 4206010 - 4206011 4202291 Yusuf HALAÇOĞLU Üye MHP Kayseri 4206462 - 4206463 4202530 Konu: 652 sayılı KHK nin 43 üncü maddesine bir fıkra eklenmesi hakkında ÖZET BİLGİ NOTU Sayın ………. İLGİ: a) 07/04/2016 gün ve 29677 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kişisel Verilerin Korunması Kanunu; b) 14/09/2011 gün ve 28054 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 652 sayılı MEB Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK T.C Anayasasının 20. Maddesinde belirtilen yasal bir düzenleme yokken, 18/05/2012 gün ve 28296 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliği ile özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinden destek eğitimi alan öğrencilerle bu kurumlarda görevli öğretmenlerin devam-takibinin Kimlik Doğrulama Sistemi ile yapılacağı hükmü altına alınmıştır. Bu yönde yapılan uygulamalar yanında çıkarılan usul ve esaslar derneğimizce dava konusu yapılmış Danıştayca’da uygulama durdurulmuştur. Gelinen noktada ilgi (a) Kanun yayımı sonrasında, şimdi de TBMM gündemine gelen ve komisyonlarda görüşülme aşamasında bulunulan Kanun Tasarısı ile ilgi (b) Kanunun 43. maddesine bir fıkra eklenmektedir. Bu fıkrada aynen “ 3 Engelli bireylerin özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine kayıt ve kabul işlemleri ile engelli birey ve eğitim personelinin ders devam takibi, biyometrik kimlik doğrulama sistemi ile yapılır. Kimlik doğrulaması mümkün olmayan engelli bireylerin kimlik doğrulama usulü ile kimlik doğrulama sistemine ilişkin diğer usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.” denilmektedir. Derneğimizce getirilen bu hükmün yasalaşmaması arzu edilmektedir. Çünkü; 1. MEB Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanuna bu fıkranın ilave edilmesi ile özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinden destek eğitimi alan öğrenciler ile eğitim personelinin devam/devamsızlığının sadece biyometrik kimlik doğrulama sistemi ile yapılabileceği hüküm altına alınmaktadır. Halbuki devam/devamsızlığın kontrolü için başkaca yöntemler mevcut olup, bu yönde alınabilecek daha kolay sistemlerin önü kapatılmaktadır. 2. Belirtilen bu düzenleme sadece özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerini içerdiğinden bir manada Bakanlığa bağlı başka bir birimde uygulanamayacağı sonucuna da varılmaktadır. Bu durum kurumlarımızca özel bir muamele gibi algılanmaya neden olmaktadır. 3. Geçmişte uygulanan kimlik doğrulama sisteminin (Avuç içi damar izi okuması yöntemi) maliyeti yüksek olduğu gibi uygulanabilir olmadığı da görülmüş/yaşanmıştır. Şöyle ki; a) Kurumlara aldırılan cihazlar yaklaşık 1800 Ş olup, internet ücreti için yaklaşık her ay 460 TL hizmet bedeli ödenmektedir. Sınırsız internet iletişim ücretinin yaklaşık 50 TL olduğu zamanımızda (bu hizmetle bankacılık hizmetleri yapıldığı gözönüne alındığında) kurumlarımızın mecbur bırakıldığı bu sisteme tekrar dönüleceği endişesi yaşanmaktadır. Böyle bir pahalı sistem yerine neredeyse her kurumda var olan girişlerdeki kamera sistemine geçilmesi kanaatimizce yeterli olacaktır. (Kontroller basit bir şekilde yapılmış olacaktır.) b) Sağlık Bakanlığınca uygulanmakta olan benzer sistemde 12 yaş altı çocuklar, yaşlılar ya da biyometrik verisi alınamayanlar (eli olmayan vb.) ile görevli sağlık personeli kapsam dışına çıkarılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı ise dava konusu yapılıp durdurulan uygulamalarında, 7 yaş altı olanların, ya da biyometrik verisi alınamayacak olanların bile (eli yok vb.) devam takibini anne/baba ya da göstereceği bir yakını üzerinden yapmış (yani çocukla beraber kuruma gelip biyometrik verisi okunarak) gösterilen yakını gelmiyorsa verilen eğitimi kabul etmemiştir. Yukarı bölümde belirtilen tasarı incelendiğinde aynı mantığın devam edeceği görülmektedir. Çünkü bu tasarıda kimlik doğrulaması mümkün olmayanların, kimlik doğrulamasının nasıl alınacağının çıkarılacak Yönetmelikle belirleneceği ifade edilmektedir. 4. En az %20 engeli bulunan çocukların eğitim aldığı özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinden destek eğitimi alan engelli bireyler arasında hiç görmeyen, işitmeyen, yürüyemeyen, biyometrik verisi alınamayacak durumda olan, hatta komut alamayan/almayan çocuklarda bulunmaktadır. Takdir edersiniz ki bu çocukların biyometrik verisi çoğu kez alınamamakta, bazen şiddetli tepkiler alınmakta, üzüntü verici durumlar yaşanmaktadır. Bir manada bu devam/devamsızlık kontrolü için getirilen sistem eğitimin önüne geçmektedir. Sayın yetkili, yukarıda arz etmeye çalıştığımız hususlar geçmişte yaşanmıştır. Tekrar yaşamak istemiyoruz. Bakanlığımızca devam/devamsızlığın kontrolünün sadece biyometrik veri üzerinden yapılması anlayışına katılmıyor, belirtilen ek fıkranın yasalaşmaması yönünde katkılarınız için teşekkür ediyor, saygılarımı sunuyorum. …/…/2016 |
Son Düzenleme: 10 Haz 2016 17:25 yazan kurs2. Sebep: .
Sadece Kayıtlı kullanıcılar yazı yazabilir.
|