Konu: İş Sağlığı ve Güvenliği 01.06.2016
hizmeti uygulaması
Değerli Arkadaşlarım
İLGİ : a) 30.06.2012 tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu;
b) 29.12.2012 gün ve 28512 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği;
c) 18.01.2013 gün ve 28532 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmelik;
d) 15.05.2013 gün ve 28648 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik;
e) 17.07.2013 gün ve 28710 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Bina ve Eklentilerinde Alınacak Sağlık ve Güvenlik Önemlerine İlişkin Yönetmelik;
f) 29/08/2013 gün ve 28750 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği ile İlgili Çalışan Temsilcisinin Nitelikleri ve Seçilme Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ;
g) 29.06.2015 gün ve 29401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyerlerinde İşveren Veya İşveren Vekili Tarafından Yürütülecek İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerine İlişkin Yönetmelik;
h) İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin İş Yeri Tehlike Sınıfları Tebliği;
Bilindiği üzere daha önce 4857 sayılı İş Kanunu gereği yürütülen iş sağlığı ve güvenliğine yönelik iş ve işlemler, 30.06.2012 tarihinden itibaren ilgi (a) Kanun kapsamında yürütülmeye başlanmıştır. Söz konusu yasa kamu ve özel sektör ayırımı yapılmaksızın bütün işyerlerinde işveren ya da işveren vekili tarafından öğretmen, memur, hizmetli sözleşmeli personel vb. tüm çalışanlara uygulanmaktadır. Yasanın uygulamasına ilişkin olarak aşağıdaki açıklamaların yapılmasında yarar görülmüştür.
1. Ayrıntıya girmeden ifade edersek; bu gün itibarıyla tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfdaki işyerleri ile 50 den fazla çalışanı olan kurumların ilgi (a) Kanun kapsamında olduğu, dolayısıyla bu Kanun çerçevesinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini yürütmekte oldukları malumlarınızdır.
2. Az tehlikeli sınıfta (50 den az çalışanı olan) yer alan işyerleri için ise ilgi (a) Kanunun yürürlük tarihi (6495 sayılı Kanunla yapılan değişiklik ile) 01.07.2016 olarak belirlenmiştir. Yani önümüzdeki ay başından itibaren kurumlarımızın tamamı ilgili Kanun kapsamına girecektir.
3. Gerek ilgi (a) Kanun, gerekse ilgi (b) Yönetmelik incelendiğinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetinin kurumlarca yürütülebileceği gibi (işyeri sağlık ve güvenlik birimi kurularak – İŞGB); Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yetkilendirilmiş ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden de (OSGB) bu hizmetin alınabileceği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede;
a) Anılan hizmetin kurumlarca yerine getirilmesi halinde; bu madde başlığında belirtildiği üzere işyerinde İŞGB kurulması, işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı görevlendirilmesi, gerekli hallerde de diğer sağlık personeli bulundurması zorunluluk arz etmektedir. Ayrıca İŞGB kurulan kurumlarda gerekli dosyaları hazırlama ve diğer iş ve işlemlerin işveren ya da işveren vekili tarafından yerine getirilmesi gerekmektedir.
b) İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yetkilendirilmiş ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden (OSGB) alınması halinde hizmetler her ne kadar OSGB lerce yerine getirilecek ise de bu hizmetin yerine getirilmesinde işveren ya da işveren vekilinin sorumluluğu ortadan kalkmamaktadır.
4. İlgi (a) Kanunun 6. Maddesiyle çalışan sayısı ondan az olan kurumlarda istenmesi halinde işveren ya da vekilince iş sağlığı ve güvenliği hizmetinin yerine getirilmesine imkan sağlanmış olup, bu çerçevede işveren ya da vekilince iş sağlığı ve güvenliği hizmeti sunulmak istendiğinde ilgi (g) Yönetmelik çerçevesinde hareket edilmesi gerekmektedir.
Ancak, bu maddede belirtilen ilgi (g) Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 2 nci fıkrası ile belirtilen iş sağlığı ve güvenliği hizmetini üstlenmek istemeyen işveren ya da vekillerinin, ilgi (b) Yönetmelik doğrultusunda görevlendirmeler yapabileceği, daha açık bir ifade ile iş sağlığı ve güvenliği birimi (İŞGB) kurabileceği gibi ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden de (OSGB) hizmet satın alınabilmesine imkan sağlanmıştır.
5. Yukarıda açıklamaya çalıştığımız hususlar ve ilgi de yer verilen Kanun, Yönetmelik ve tebliğler ile burada belirtilmeyen bazı düzenlemelerin uygulanması olan iş sağlığı ve güvenliği hizmetinin kurumlarımızca yerine getirilmesinde zorluklar ve noksanlıklar yaşanabileceği düşünülmektedir. (zaman ayırma, alanda yeterli deneyimli eleman bulunmaması gibi) Ayrıca, bahse konu hizmetin yerine getirilmesinde yaşanacak noksanlıkların ağır cezai sorumlulukları da bulunmaktadır. (Bu hizmet Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının İş Müfettişlerinin denetimi kapsamına da alınmıştır.)
Bu konuda tavsiyemiz, kurumlarımızın (Çalışan sayısına bakılmaksızın) organize olması, birlikte hareket ederek uygun şartlarda OSGB lerle anlaşma yoluna gidilmesidir.
Hizmetin OSGB lerden alınması halinde bile kurum yetkililerine tavsiyemiz başta ilgi (b) Yönetmelik olmak üzere ilgi (a) Kanun ve diğer mevzuatın dikkatlice okunması, böylece alınan hizmetin kontrollerinin de yapılabilecek duruma gelinmesidir. (Ayrıca, siz değerli üyelerimizin bu konudaki sorularına da cevap verilmesi amacıyla derneğimizce mevzuat derlenmiş hazırlık yapılmıştır.)
Bilgilerinizi rica eder, çalışmalarınızda başarılar dilerim.
Açıklama: C:\Users\user\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Word\BAŞKAN AHMET YILMAZ İMZA.JPG
Ahmet YILMAZ
Genel Başkan
